Miesiąc: lipiec 2021

Rząd zgłosił projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu likwidowania barier administracyjnych i prawnych mających wpływ na funkcjonowanie obywateli i przedsiębiorców, czyli tzw. tarczy prawnej. Nowelizacja przewiduje m.in. modyfikację ustawy o pracowniczych programach emerytalnych.

Celem wszystkich proponowanych w projekcie działań jest ograniczenie zbędnych i nadmiernych obciążeń regulacyjnych, co wygeneruje oszczędności czasowe i kosztowe po stronie obywateli i przedsiębiorców. Rezultatem będą szybsze i sprawniejsze procedury administracyjne, co przełoży się również na efektywność pracy administracji publicznej oraz oszczędności po jej stronie. Spodziewane jest, że podjęte działania (w tym elektronizacja procedur) będą stanowić pozytywny impuls dla przedsiębiorców oraz obywateli, istotnie wpływając na jakość życia i prowadzenie działalności gospodarczej.

 

Pracownicze Programy Emerytalne w dobie pandemii

Nowelizacja wprowadza zmiany w zakresie możliwości zawieszenia naliczania i odprowadzania składek podstawowych oraz czasowego ograniczenia ich wysokości lub wyłączenia ich finansowania.

W przypadku gdy jest to uzasadnione sytuacją finansową, pracodawca może kontynuować zwolnienie z obowiązku odprowadzania składki podstawowej w wysokości określonej w umowie zakładowej, polegające na jednostronnym zawieszeniu składki podstawowej albo jednostronnym ograniczeniu jej wysokości, jeżeli zawrze z reprezentacją pracowników porozumienie o zawieszeniu naliczania i odprowadzania składek podstawowych albo czasowym ograniczeniu wysokości składek podstawowych, przez określenie obowiązującej w okresie tego ograniczenia zasady naliczania składki podstawowej.

Pracodawca w terminie 7 dni od dnia zwolnienia się z obowiązku odprowadzania składki podstawowej w wysokości określonej w umowie zakładowej zobowiązany jest zgłosić ten fakt organowi nadzoru, przekazując:

1) informację o jednostronnym zawieszeniu naliczania i odprowadzania składek
podstawowych, która powinna określać datę jego dokonania i okres na jaki
następuje, oraz porozumienie o zawieszeniu naliczania i odprowadzania składek
podstawowych, które powinno określać datę jego zawarcia, dzień, od którego
obowiązuje, i okres, na jaki zostało zawarte – w przypadku jednostronnego
zawieszenia naliczania i odprowadzania składek podstawowych;

2) informację o jednostronnym ograniczeniu wysokości naliczanej składki
podstawowej, która powinna określać datę jego dokonania, okres, na jaki następuje
i wysokość odprowadzanej w tym czasie składki podstawowej, oraz porozumienie
o ograniczeniu wysokości naliczanej składki podstawowej, które powinno określać
datę jego zawarcia, dzień, od którego obowiązuje, okres, na jaki zostało zawarte, i
wysokość odprowadzanej w tym czasie składki podstawowej – w przypadku
jednostronnego ograniczenia wysokości naliczanej składki podstawowej.

Zwolnienia z obowiązku odprowadzania składki podstawowej w wysokości określonej w umowie zakładowej obowiązują od dat wskazanych porozumieniu z uwzględnieniem przepisów ustawy określających maksymalne terminy zawieszenia albo ograniczenia wysokości składek podstawowych.

 

Pozostałe zmiany

Powyższe zmiany nie wyczerpują pakietu usprawnień zaproponowanego przez ustawodawcę w ramach nadchodzącej tarczy prawnej dla przedsiębiorców. Nowelizacja obejmuje m.in.:

• Rozszerzenie możliwości nieprzekazywania składek do PPE;
• elektronizacja procedur;
• ostrożnie wprowadzana jednoinstancyjność postępowań;
• szerokie wykorzystanie milczącego trybu załatwienia sprawy i postępowania uproszczonego;
• przedłużenie w czasie terminu realizacji wybranych obowiązków regulacyjnych po stronie obywateli, przedsiębiorców oraz organów ze względu na epidemię COVID-19;
• innego rodzaju usprawnienia postępowań i procedur.

Kolejne elementy tarczy prawnej mają być wprowadzane w cyklach kwartalnych. Planowane są cztery pakiety nowelizacji, a jeśli w tym czasie nie uda się wprowadzić wszystkich nowych regulacji, prace przedłużą się o kolejne kwartały. Opóźnienie we wprowadzaniu zmian jest podyktowane koniecznością zostawienia wystarczającej ilości czasu na dostosowanie się obywateli i instytucji do zmian.

W całym kraju ruszają Centra Obsługi Wniosków o Ulgę (CUL). Centra będą obsługiwać wnioski o udzielenie ulgi na należności z tytułu składek, nienależnie pobrane świadczenia oraz ulgi w postępowaniach egzekucyjnych. Takie rozwiązanie ma zapewnić większą standaryzację rozstrzygnięć w sprawach o ulgi. Jednocześnie nie wpłynie na sposób składania wniosków przez klientów do ZUS – tu nadal pomagać będą doradcy do spraw ulg i umorzeń.

Wnioski o udzielenie ulgi – przekazane do ZUS od 1 czerwca – są losowo przydzielane do obsługi w dziesięciu Centrach utworzonych w Oddziałach ZUS w Bydgoszczy, Gorzowie Wlkp., Legnicy, Wałbrzychu, Rybniku, Rzeszowie, Zabrzu oraz I i II Oddziale w Łodzi i we Wrocławiu.

Zalety uproszczonej procedury

„Celem utworzenia Centrów jest podniesienie jakości świadczonych usług oraz zapewnienie jednolitości podejmowanych przez ZUS rozstrzygnięć. Odmiejscowienie obsługi merytorycznej tych spraw umożliwi automatyczny i losowy przydział wniosków do poszczególnych Centrów. To zapewni jeszcze większą standaryzację rozstrzygnięć” – wyjaśnia wiceprezes ZUS Paweł Jaroszek.

Przy składaniu wniosków o ulgę klienci mogą korzystać z pomocy doradców ds. ulg i umorzeń.

„Nasi klienci w dalszym ciągu mogą składać wnioski o udzielenie ulgi w każdej placówce ZUS, w której do kontaktu z klientem zostali powołani doradcy ds. ulg i umorzeń. Do zadań doradców należy wsparcie wnioskodawców na etapie kompletowania wniosku, a także pomoc przy wypełnieniu oświadczeń niezbędnych do rozpatrzenia wniosku” – mówi Paweł Jaroszek.

 

Pomoc udzielana przez ZUS w formie układu ratalnego stanowi dogodną formę spłaty. Od należności objętych tą ulgą – począwszy od dnia następnego po dniu złożenia wniosku – nie nalicza się odsetek za zwłokę. W przypadku należności z tytułu składek, w okresie tym ustalana jest natomiast opłata prolongacyjna stanowiąca 50% stawki odsetek za zwłokę, obowiązującej w dniu zawarcia umowy. Zawarcie układu ratalnego pozwala wnioskodawcy m.in. prowadzić dalej działalność gospodarczą.

Zaletą rozłożenia zadłużenia na raty jest również zawieszenie działań egzekucyjnych podejmowanych przez ZUS oraz możliwość otrzymania przez przedsiębiorcę zaświadczenia o niezaleganiu w opłacaniu składek. Warunkiem udzielenia układu ratalnego jest wystąpienie do ZUS z wnioskiem oraz dostarczenie dokumentów niezbędnych do oceny sytuacji finansowej wnioskodawcy. Zakres dokumentów, które powinny zostać dołączone do wniosku jest ustalany indywidualnie w zależności od rodzaju zobowiązania, prowadzonej działalności i formy opodatkowania.

Zgodnie z zapowiedziami ZUS, wnioski mają być rozpatrywane przez pracowników CUL, którzy nie będą mieli kontaktu z wnioskodawcą, co  ma zapewnić obiektywność rozstrzygnięć i ograniczyć ryzyko potencjalnych nadużyć.

Kiedy można składać wnioski?

Uruchomienie pierwszych 10 Centrów Obsługi Wniosków ma zacząć się od drugiego kwartału 2021 roku.

Więcej informacji znajduje się na stronie internetowej Zakładu Ubezpieczeń Społecznych: https://www.zus.pl/